Elintarvikemarkkinan sääntely
Tavoite: Hillitään elintarvikemarkkinan sääntelyä ja lisätään ketjun toimijoiden yhteistyötä
Elintarvikeketjun sääntelyä on lisätty viime vuosina merkittävästi ja se kääntyy paikoin jo itseään vastaan. Elintarvikeketjun toimintaa ja kilpailukykyä edistetään parhaiten ketjun toimijoiden yhteistyöllä. Sääntely-ympäristön jatkuva muuttuminen ja toimintaympäristön ennustamattomuus rasittaa yrityksiä ja aiheuttaa merkittävää hallinnollista taakkaa.
- EU:n sisämarkkinoilla ei kansallisen sääntelyn lisäämisellä voida vaikuttaa elintarvikeketjun toimijoiden tulonjakoon.
- Elintarvikemarkkinoiden sopimussuhteita koskevaa sääntelyä on jo tarpeeksi:
- Yleislainsäädäntö: oikeustoimilaki, yrittäjänsuojalaki, laki sopimattomasta menettelystä elinkeinotoiminnassa
- Kilpailulainsäädäntö: erityisesti 4a § (määräävä markkina-asema)
- Elintarvikeketjun erityislainsäädäntö: elintarvikemarkkinalaki ja sen jatkuvat muutokset
- Suositukset: Elintarvikemarkkinavaltuutetun antamat suositukset ja kauppatapalautakunnan toimiessaan antamat suositukset
- Elintarvikeketjun tärkein tehtävä on tuottaa kuluttajalle ruokaa tehokkaasti, edullisesti ja vastuullisesti.
- Kuluttajille pitää pystyä tarjoamaan elintarvikkeita monipuolisesti ja kilpailukykyiseen hintaan. Kaupan omien merkkien liian kireä sääntely ei houkuttele uusia toimijoita markkinaan.
- Liiallinen sääntely ja jatkuvat muutokset sääntely-ympäristössä aiheuttavat elintarvikeketjun yrityksille hallinnollista taakkaa ja lisäkustannuksia sekä kangistavat toimijoiden yhteistyötä.
- Kotimaisen elintarvikeketjun toimintaa ja kilpailukykyä edistetään parhaiten ketjun toimijoiden yhteistyöllä. Vapaaehtoiset toimet ovat lainsäädäntöä joustavampi ja ketterämpi tapa edistää yhteisiä tavoitteita.
Ratkaisuehdotuksemme
Karsitaan elintarvikeketjua koskevaa EU-tason ylittävää lainsäädäntöä uusien toimijoiden houkuttelemiseksi ja kilpailukyvyn säilyttämiseksi. Kehitetään elintarvikeketjun toimivuutta toimijoiden yhteistyöllä.
Tehdään selvitys päivittäistavarakauppaa koskevan kilpailulain 4a-pykälän (määräävä markkina-asema päivittäistavarakaupan alalla) vaikuttavuudesta ja toimivuudesta. Pykälä hankaloittaa yhdessä tekemistä, mikä on enenevässä määrin välttämätöntä muun muassa vastuullisuusraportoinnin osalta.